中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向四川省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況
綿陽(yáng)市及安州區(qū)原定于2018年底前全部消化歷史堆存的磷石膏，實(shí)際消減不到20%，目前仍堆存約210萬(wàn)噸。堆場(chǎng)“三防”措施不到位，滲濾液和沖洗廢水未經(jīng)處理直排。安州區(qū)天明磷化工、啟明星磷化工等黃磷企業(yè)長(zhǎng)期違法生產(chǎn)，污染十分嚴(yán)重。綿竹市磷石膏“產(chǎn)用平衡”整改任務(wù)未按期完成，新市工業(yè)園區(qū)內(nèi)龍蟒磷化工、三佳飼料等企業(yè)違規(guī)處理生產(chǎn)廢水，偷排磷石膏滲濾液，磷石膏堆場(chǎng)周邊地下水總磷濃度最高超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)569倍。
一些地方和部門在整改過程中打折扣、搞變通，降低整改要求。攀枝花市擅自取消整改方案明確的工作任務(wù)，對(duì)運(yùn)行不正常的污水處理廠整改缺乏階段性目標(biāo)，同時(shí)未按要求對(duì)全市污水處理設(shè)施建設(shè)明確具體時(shí)限，甚至還擅自放寬攀鋼集團(tuán)所屬礦業(yè)有限公司石灰石礦在自然保護(hù)區(qū)違法生產(chǎn)活動(dòng)的整改時(shí)限，導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重。
一些地方對(duì)群眾環(huán)境舉報(bào)重視不夠，上面不督促，下面辦理不認(rèn)真、不徹底。群眾反映的西昌市馬道大山坡廢舊回收市場(chǎng)違規(guī)回收廢舊電池、電瓶問題，西昌市在未落實(shí)整改要求情況下，即于2017年11月向涼山州政府上報(bào)整改完成，涼山州未經(jīng)核實(shí)即于當(dāng)日向省政府上報(bào)整改完成。自貢市沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)蓮花垃圾處理廠嚴(yán)重環(huán)境污染問題，自貢市于2018年8月上報(bào)整改完成，但此次督察發(fā)現(xiàn)，該處理廠仍積存約4.5萬(wàn)立方米垃圾滲濾液，且部分滲濾液違規(guī)處置，導(dǎo)致周邊地下水和沱江受到污染。
二是整改責(zé)任落實(shí)不力。
攀枝花市督察整改實(shí)施方案及部門職責(zé)劃分文件職責(zé)交叉，邊界不清，導(dǎo)致住建、水務(wù)、城管等部門相互扯皮，推卸責(zé)任，全市應(yīng)于2018年建成的25個(gè)污水處理項(xiàng)目，至“回頭看”時(shí)仍有18個(gè)未開工。廣安市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和前鋒區(qū)政府在代市鎮(zhèn)至園區(qū)污水處理廠之間管網(wǎng)維護(hù)管理上，相互推諉扯皮、互不承擔(dān)職責(zé)，管網(wǎng)破損問題長(zhǎng)期得不到解決。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)工作不力，部分市（州）存在“等靠要”思想，甚至擅自放松整改要求，全省應(yīng)于2018年完工的544個(gè)城鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目，至“回頭看”時(shí)仍有190個(gè)尚未開工；160個(gè)雖已開工但無法按期建成投運(yùn)。第一輪督察指出的88個(gè)運(yùn)行不正常的污水處理廠，仍有27個(gè)整改不到位。水利部門推進(jìn)落實(shí)不力，全省上報(bào)已完成生態(tài)流量下泄措施的971座小水電站，僅有140座按要求安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，且多數(shù)未與管理部門聯(lián)網(wǎng)，無法有效監(jiān)控下泄生態(tài)流量。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交四川省委、省政府處理。
